第十一章 改制與“革命”（第7/7頁）

今國有眾軍並多精勇。且罷輕車、騎士、材官、樓船。

這道詔令的意義，東漢末名儒應劭（曾任泰山太守）解釋道：

（西漢）高祖命天下郡國選能引關蹶張、材力武猛者，以為輕車、騎士、材官、樓船。常以立秋後，講肄課，試，各有員數。平地用（輕）車、騎（士），山阻用材官，水泉用樓船。……今悉罷之。

這道詔令使得此後東漢的人民雖有服兵役的義務，卻沒有受軍事訓練的機會了。應劭又論及這變革的影響道：

自郡國罷材官、騎士之後，官無警備，實啟寇心。一主有難，三面救之，發興雷震。……黔首囂然。不及講其射禦……一旦驅之以即強敵，猶鳩鵲捕鷹鹯，豚羊戈豺虎。是以每戰常負。……爾乃遠征三邊，殊俗之兵，非我族類，忿鷙縱橫，多僵良善，以為己功，財貨糞土。哀夫！民氓遷流之咎，見出在茲。“不教民戰，是為棄之。”跡其禍敗，豈虛也哉！

末段是說因為郡國兵不中用，邊疆有事，每倚靠雇傭的外籍兵即所謂胡兵；而胡兵兇暴，蹂躪邊民，又需索犒賞，費用浩繁。應劭還沒有說到他所及見的一事：後來推翻漢朝的董卓，就是胡兵的領袖，憑藉胡兵而起的。

郡國材官、騎士等之罷，劉秀在詔書裏明說的理由是中央軍隊已夠強眾，用不著他們。這顯然不是真正的理由。在征兵制度之下，為國家的安全計，精強的兵士是豈會嫌多的？劉秀的變革無非以強幹弱枝，預防反側罷了。郡國練兵之可以為叛亂的資藉，他是親自體驗到的。他和劉當初起兵，本想借著立秋後本郡“都試”——即壯丁齊集受訓的機會，以便號召，但因計謀泄露而提早發難。當他作上說的詔令時，這件故事豈能不在他心頭？