第六章 順憲穆敬四朝事跡（第5/14頁）

淮西既平，李師道請遣子入侍，獻海、沂、密三州，許之。時元和十三年正月也。二月，程權自以世襲如三鎮事例，不自安，請入朝。以華州刺史鄭權代之。四月，王承宗請於田弘正，願遣二子入侍，獻德、棣二州。復其官爵，以鄭權為德州刺史、德、棣、滄、景觀察使。李師道妻魏氏，不欲其子入質，群婢又為之謀，乃表言軍情不欲割地、納質。七月，徙李愬於武寧，令與宣武、義成、橫海、魏博同討之。淮西之平，烏重胤還鎮河陽，十一月，又移諸橫海。以代鄭權。是月，田弘正自楊劉渡河。在今山東東阿縣北。師道使都知兵馬使劉悟拒之。悟，正臣之孫也，有叛志。師道使副使張暹殺之。暹以告悟。十四年二月，悟襲殺師道以降。命戶部侍郎楊於陵宣慰淄青。分其地為三道：鄆、曹、濮為一道，馬總帥之。穆宗立，賜軍名曰天平。淄、青、齊、登、萊為一道，移義成節度使薛平帥之，稱平盧，淄青遂專平盧之名。沂、密、兗、海為一道，淄青行營供軍使王遂帥之。徙劉悟於義成。悟甚失望，然不敢抗命也。烏重胤之至橫海也，上言曰：“河朔能拒朝命者，刺史失其職，使鎮將領兵事。若刺史各得職分，又有鎮兵，節將雖有祿山、思明之奸，豈能據一州叛哉？臣所管德、棣、景三州，已舉公牒，各還刺史職事訖。應在州兵，並令刺史收管。又景州本是弓高縣，請卻廢為縣。”從之。十四年四月，詔諸道節度、都團練、防禦、經略等使所管支郡，除本軍州外，別置鎮遏、守捉、兵馬者，並合屬刺史。如刺史帶本州團練、防禦、鎮遏等使，其兵馬額便隸此使。如無別使，即屬軍事。其有邊於溪洞，連接蕃蠻之處，特建城鎮，不關州郡者，不在此限。蓋亦行重胤之說也。是歲七月，韓弘使入朝，進絹三十五萬匹。絁三萬匹，銀器二百七十件。三上章堅辭戎務。乃以張弘靖代之。史言弘鎮大梁二十余載，四州征賦，皆為己有，未嘗上供。有私錢百萬貫，粟三百萬斛，馬七千匹，兵械稱是。詔使宣諭，弘多倨待。齊、蔡平，勢屈入覲，竟以功名始終，人臣之幸也。是月，王遂為衙將王弁所害。以棣州刺史曹華代之。華至鎮三日，伏甲殺鄆卒千二百人於庭，血流成渠。八月，田弘正入朝。三表請留，上不許。既還鎮，悉仕其兄弟子侄於朝。蓋恐一旦身故，其下猶以故事奉之也。平蔡以後，威聲所播，情形大略如此。

第三節　憲宗力圖再創盛世

憲宗平蔡以前，宰相用事者，杜黃裳、李吉甫、武元衡、裴垍、李絳、裴度。六人者雖不盡相合，而其主摧抑藩鎮則同。其中持權最久者，實為李吉甫。乃甫欲伐蔡，而吉甫遽卒，於是代之以武元衡。吉甫以元和二年正月，與元衡並相。三年九月，薦裴垍代己，出鎮淮南。五年冬，垍病免。六年正月，吉甫復相，至九年十月卒。吉甫卒，上乃以討淮西事委元衡，不則當其任者吉甫也。元衡見刺，又代之以裴度。度於平蔡，自為有功，然吉甫，史言其與絳不合，頗過其實，觀其與絳同相逾二年可知，逮度相而黨禍烈矣。時李逢吉亦為相。元和十二年二月。史言其忌度成功，密沮之。及度親征，學士令狐楚為制辭，言不合旨，而楚與逢吉相善，帝皆黜之，罷楚學士，逢吉亦罷政事，出為東川。此事真相，未知若何，然帝是時之任度，固不可雲不專也。度親征制辭，見《舊書》。度所請改者，以韓弘為淮西行營都統，不欲更為招討，乃去仍充淮西宣慰招討處置使中之“招討”二字。因改“遙聽鼓鼙，更張琴瑟，煩我台席，董茲戎旃”之“更張琴瑟，煩我台席”為“近輟樞衡，授以成算”。此乃兵機，無關朝局，即舊文亦不可謂之失辭也。《舊書•張宿傳》雲：宿，布衣諸生也。憲宗為廣陵王時，出入邸第。及在東宮，宿時入謁。辯譎敢言。監撫之際，驟承顧擢，授左拾遺。以舊恩，數召對禁中。機事不密，貶郴縣丞。征入，歷贊善大夫、左補闕、比部員外郎。宰相李逢吉惡之，數於上前言其狡譎不可保信，乃用為濠州刺史。制下，宿自理乞留。乃追制。上欲以為諫議大夫。逢吉奏曰：“宿細人，不足汙賢者位。陛下必用宿，請先去臣。”上不悅。又逢吉與裴度是非不同，上方委度討伐，乃出逢吉為東川。觀此，知逢吉之出，緣沮張宿者多，與度不協者較少也。郴縣，郴州治。蔡平後，度再入相，與皇甫镈爭，而眷顧始衰。

憲宗之能討平淮西，與其能整頓財政，頗有關系。時李吉甫撰《元和國計簿》，總計天下方鎮凡四十八，管州、府二百九十五，縣一千四百五十三，戶二百四十四萬二百五十四。其鳳翔、鄜坊、邠寧、振武、涇原、銀夏、靈鹽、河東、易定、魏博、鎮冀、範陽、滄景、淮西、淄青十五道，凡七十一州，不申戶口。每歲賦入倚辦，止於浙江東、西、宣歙、淮南、江西、鄂嶽、福建、湖南等八道。合四十九州，一百四十四萬戶，比量天寶，四分有一。天下兵仰給縣官者八十三萬人，比量天寶，三分加一。率以兩戶資一兵。其他水旱所損，征科發斂，又在常役之外。如此，財賦所出，自然仍在江淮。德宗末年，李锜居轉運之職，國用日耗。順宗即位，以杜佑判鹽鐵轉運使，理於揚州。元和二年三月，以李巽代之。憲宗初即位時，杜佑嘗請用潘孟陽為鹽鐵轉運副使，以代王叔文。孟陽母，劉晏女也。時為戶部侍郎。憲宗命孟陽巡江淮，省財賦，且察東南鎮之政理。孟陽所歷，但務遊賞；至鹽鐵轉運院，廣納財賄，補吏職而已。及歸，乃罷為大理卿。此可見理財得人之難，凡史所目為聚斂者，實皆幹濟之才，無怪人君倚畀之也。大正其事。四年，巽又引程異為揚子留後。巽居職三載，而李鄘代之。《紀》在五年。其後盧坦判度支，王播為鹽鐵轉運使。事在六年。十一年，皇甫镈始判度支。史言自榷管之興，惟劉晏得其術，而巽次之。然初年之利，類晏之季年，季年之利，則三倍於晏矣。又言舊制每歲運江、淮米五十萬斛至河陰，留十萬，四十萬送渭倉，晏歿，久不登其數，惟巽秉使三載，無升鬥之闕。又言巽精於吏職，而異句檢簿籍，又精於巽。江、淮錢谷之弊，多所劃革。先是，天下百姓輸賦於州府：一曰上供，二曰送使，三曰留州。建中初定兩稅，貨重錢輕，是後貨輕錢重，齊人所出，已倍初征。其留州、送使者，所在長吏，又降省估使就實估。及裴垍為相，奏請一切令依省估。所在觀察使，以所蒞州郡租賦自給，不足然後征於支郡。其諸州送使額，悉變為上供。史稱江、淮稍息肩。蓋取之於官，而寬其在民者也。王播之領使，以程異為副。十二年依《本紀》。《食貨志》作十三年，誤。正月，請令異出巡江、淮。州府上供錢谷，一切戡問。閏五月，得錢百八十五萬貫以進。《舊書•食貨志》。《紀》在六月，蓋因代王播並書之。史言時淮西用兵，國用不足。異調征賦，且諷有土者以饒羨入貢，不剝下，不浚財，而經費以贏，人頗便之。由是專領鹽鐵轉運使，而王播去職。《舊書•播傳》雲：皇甫镈恐播大用，乃請以使務命異領之，播守本官而已，亦莫須有之辭也。時李鄘為淮南節度，發楚、壽等州兵二萬余壓賊境，日費甚廣，未嘗請於有司。及異諭江、淮諸道，鄘乃大籍府庫，一年所蓄之外，鹹貢於朝。諸道以鄘為唱首，悉索以獻。王遂者，方慶孫，以吏能聞於時。天子用為宣歙觀察使。淮蔡平，王師東討，召為光祿卿，充淄青行營諸軍糧料使。師之出也，歲計兵食三百萬石。及鄆賊誅，遂進羨余一百萬。上以為能，以為沂、兗、海等州觀察使。《新書•食貨志》雲：憲宗因德宗府庫之積，觀此語，可知憲宗削平藩鎮，未嘗不得德宗蓄聚之力。貞元、元和之政，實相因也。頗約費用。身服浣濯。及劉辟、李锜既平，訾藏皆入內庫。山南東道於頔、河東王鍔，進獻甚厚。翰林學士李絳諫。帝喟然曰：“誠知非至德事。然兩河中夏貢賦之地，朝覲久廢；河湟陷沒，烽候列於郊甸；方雪祖宗之恥，不忍重斂於人也。獨不知進獻之取於人者重矣。”斯固然也，然天子不取其進獻，方鎮遂不苛取於民乎？欲止其苛取，勢不能無用兵；欲用兵，又非有財不可；是知唐中葉後，若德宗、憲宗之苛取，固有其不得已者存，未可概目為橫暴也。是時內庫屢出錢帛供軍；又嘗募人入粟河北、淮西，自千斛已上，皆授以官；而東畿民戶供軍之苦，至於車數千乘，相錯於路，牛皆饋軍，民戶多以驢耕；不有斂取，何以供之？《新志》又言：是時度支、鹽鐵與諸道貢獻尤甚，號助軍錢。及賊平，則有賀禮及助賞設物。群臣上尊號，又有獻賀物。穆宗即位，乃一切罷之，兩稅外率一錢者，以枉法臧論。賊平而進奉不息，何也？不知當時之方鎮，固未全平也。穆宗即位，河朔復叛，終以絀於費，不能討，非其明驗乎？故德、憲二世之聚斂，究可恕也。憲宗不必恭儉之主，然因用兵而省嗇，則確有之。《舊書•潘孟陽傳》，言其嘗發江淮宣慰使、左司郎中鄭敬奉使，辭，上誠之曰：“朕宮中用度，一匹已上，皆有簿籍。”此在嗣世之主，已為難能矣。又《李翛傳》言其為京兆尹，莊憲太後崩，憲宗母。為山陵橋道置頓使，每事減省。靈駕至灞橋頓，灞橋，在長安東。從官多不得食。及至渭城北門，渭城縣，在今鹹陽縣東。門壞。先是橋道司請改造，計錢三萬，翛以勞費不從。山陵使李逢吉請免翛官。上以用兵務集財賦，以翛前後進奉，不之責，但罰俸而已。且以為浙西觀察使，令設法鳩聚財貨。淮西用兵，頗賴其賦。此真省無益之費，以奉軍國者也。君子聽竽、笙、簫、管之聲，則思畜聚之臣。夫聚之，亦視其用之者何如耳，豈得概以損下益上罪之邪？當時理財之臣，如李巽、李鄘、王遂等，皆不免失之嚴酷，韓弘更無論已。惟程異為不然，此其所以尤不可及也。