第二十五章 財稅改革（第2/2頁）

“陛下。”徐寅搶先答道：“蕭相覺得，還是等與波斯停戰之後，再行改革。”

“兩位宰相可真有意思，拼了命想多收點賦稅。”邵樹德說道。

安史之亂後，唐代財稅改革有兩大原則：一是以財產計稅，不按人頭來算；二是量出為入，即預估明年要花多少錢，然後制定征稅計劃。

夏朝繼承了這個財稅制度，因為太好用了。

按財產征稅，可以從富人那多收錢，增加財政收入。

當年唐德宗在長安丈量達官貴人們的屋宇，估價征稅，即便惹得滿朝怨懟，也堅持執行了下去，因為這樣真的能多收到錢，還不是搜刮農民——間架稅，就是房產稅，征稅對象是住在城裏的官員和市民階層。

唐德宗收了不到一年，史載得了好幾年禁軍軍賞，可能有所誇張，但僅長安一地，搞不好就弄了幾十萬緡錢。

隨後涇原兵變爆發，稱帝的朱泚表示廢除間架稅，唐德宗後來也被迫妥協，取消了間架稅。

從此以後，間架稅便不再是一個常設稅種了。

歷史上後唐末年，李從珂入洛陽後，為了犒賞軍士，提前征收了好幾年的“間架稅”。

後晉石重貴為了籌措軍費，又收間架稅，不過他改名為“屋稅”。

後周繼之，一直到兩宋，都沒廢除。

間架稅只是財產稅的一種。

就農村而言，按照田地多寡征稅才是大頭。

這麽合理的收稅方式，不知道為什麽到了明朝又變回去了，直到清朝雍正年間攤丁入畝，才再一次按財產而不是人頭收稅。

夏朝與唐朝一樣，財政收入一半左右來自榷稅。

榷稅只是一個籠統的稱呼，事實上沒有任何一個稅種叫做“榷稅”，它可細分為榷鹽錢、榷茶錢、榷鐵錢等。

榷稅中最大一宗，來自榷鹽錢。

前唐末年，每年可收三四百萬緡，而在懿宗朝那會，則接近五百萬。

夏朝剛建立那會，一年只有百余萬緡榷鹽錢，隨著地盤的不斷擴大，以及對逃稅行為的打擊，現在已經慢慢超過唐末，達到了六七百萬的龐大數目。

榷鹽錢之外，第二大宗則是榷茶錢。

這個稅種的歷史不長。

中唐以後，因為茶葉貿易的極大增長，這種商品漸漸變得引人注意。

唐德宗時期，首次征收榷茶錢。當時數額不大，稅率“十分取一”（10％），彌補的也多是一些臨時性的開支，比如補充某地常平倉，給百姓平價供糧等等。

唐德宗跑路後，與間架稅一樣，榷茶錢停征，因為這是“暴政”的象征——茶商與地方大族、官員公卿關系密切，自然阻力較大。

但嚴峻的形勢擺在那裏。

武夫們要軍賞，平叛要軍費，不收錢怎麽辦？難道一起等死？

在這樣一種情況下，官員士大夫階級不得不妥協，同意割肉征稅。

德宗朝，榷茶錢每年四十余萬緡。

宣宗朝，增至六十多萬。

至唐末，大概八九十萬的樣子。

夏朝每年征收的榷茶錢，則達到了百余萬，是榷稅的第二大來源。

這兩項之外，還有榷漆錢、榷馬錢等等，很多……

不過，前文也說了，中唐以後，便是“量出為入”這種操蛋的征稅方式。

量出為入，意味著稅率未必固定，征稅對象也不一定就是那幾個。缺錢的年景，以前不收稅的東西，可能就要收了。財政稍稍寬裕一些，再停征。

比如榷酒錢，就有些年份收，大部分時候免稅。

說來也挺神奇的，收稅只有收得停不下來的。但唐代的一些稅，卻真的只是應急征收，今年收完，下一次收可能是十幾年乃至幾十年後，收個一兩年，然後又停了，讓人難以理解。

說量出為入，就量出為入，還他媽挺遵守財政紀律，開支控制得不錯。

“罷了，明日回京，朕和他們細說。”邵樹德想了一會後，道：“與波斯人也打不了幾年了，而今四境太平，該厘清財政了。量出為入，朕不太喜歡，要改一改。”

邵樹德記不清他幾次想改革財稅制度了，但總是有用錢的地方，逼得他不太敢改。到了現在，他算是想明白了，好時機是不存在的，永遠都有用錢的時候，錢永遠都不夠用。

再等下去——沒幾年好等了。

三月十五日，回到京中的他召集政事堂、理蕃院及兩衙樞密院官員問對，令其制定一個新的財政框架出來。

不僅僅包括稅種、稅率，還有各道承擔的比例。

姑且算是大夏第一次正兒八經的財稅改革吧。