第一百七十章 廷議（第2/2頁）

原計劃是先在朝中探一下口風再拋出僑置之事，韓圭沒想到徐懷今日進宮，就直接跟建繼帝將楚山目前最大的訴求拋了出來。

不過徐懷做出決定的事情，韓圭心裏有些遲疑，但還是先幹脆應承下來。

接下來兩天，除了韓圭與鄭屠奔走有司，徐懷也親自登門造訪左相周鶴以及分署戶部的參政知事高純年，但周鶴、高純年二人對僑置之事不置可否，只說滋體事大，需要細細琢磨、商議，不能倉促決斷。

卻是建繼帝等了四五日，見沒有動靜，便直接在垂拱殿召集大臣廷議僑置之事。

西晉永嘉之亂後，諸胡南侵，肆虐中原，漢人紛紛渡江南下。

當時的晉室朝堂為了更好的統治南遷僑民，在僑民比較集中的地區設置了與僑人籍貫同名的州郡縣及相應衙署，在招撫南下僑民及抵禦北方胡虜南侵等方面發揮積極作用。

當時威震一時的北府兵，主要來源就是青徐等地的僑民。

不過，僑置設立後也出現例如版圖混亂、割裂地方、削弱地方財賦、加劇土僑對立矛盾以及僑民為大姓豪族把控等一系列問題。

晉朝很快也廢除僑置，將僑人的戶籍編入所在郡縣，當時稱之為“土斷”。

周鶴、高純年等人能身居高位，對歷朝典故自是熟稔，見沒辦法用“拖”字訣敷衍徐懷，廷議時他們歷數僑置種種弊端口若懸河。

徐懷很清楚事情最大的障礙，還是周鶴、高純年是不想看到他在楚山獨掌軍政大權的特例延伸到荊襄腹地。

這數日他在韓圭的協助下，將僑置的問題研究清楚，也與朱沆、胡楷、王番多次商議，知道他逗留建鄴期間，就將這事敲定，就需要妥協。

在垂拱殿裏，徐懷承諾千汊浦置縣遙領，造垸圍田所得田地，扣除投入的錢糧，所有富余田地，無論是招募流民，還是作為軍功或撫恤授給將卒或將卒家小，都從禦營司應撥給楚山的軍資糧秣之中進行抵扣——楚山不多貪一分；戶部可遣吏員專司監管之職。

此外，在千汊浦大部分區域圍垸造田完成之後，又或者說中樞能全部承擔對楚山的錢糧撥付之後，所置僑縣可以從楚山行營劃歸鄂州府。

當然，倘若鄂州府有余力於千汊浦招攬流民圍堤造田，能承諾每年提供五萬畝以上的糧田，給楚山用於賞功及撫恤，以及從招附的流民中挑選兩千名青壯男丁補充楚山新兵之不足，楚山也可以完全不去插手——而楚山安置到千汊浦的將卒家小，可以都編入鄂州府戶冊，甚至千汊浦所招攬的流民，家小也都可以編入鄂州府戶冊，僅僅青壯男丁作為募卒編入楚山行營效力。

“周相倘若能解決楚山的錢糧供給，在今年入冬、敵軍極可能再度組織攻勢之前，保證楚山不出現斷糧斷餉的危機，楚山不需要操這個心思，”

徐懷昂然站在殿中，冷眼看著周鶴、高純年等人，說道，

“至於楚山軍撤守南陽之事，還請周相、高相莫提，難不成二相這麽快就忘了收復中原之志，要做大越的千古罪臣？”

徐懷言辭激烈，當初在襄陽與鄭氏父子針鋒相對時就展露無遺。

這次敘功議賞，徐懷所斷功勛雖然略遜於葛伯奕、鄭懷忠、韓時良三人，卻也得授從三品雲麾將軍（武散官）、加越州刺史（虛銜）——對周鶴、高純年等人說話不客氣，也算不上“不敬”。

“徐懷你在建鄴多留兩日，周相與諸公定能商議出一個妥當的辦法來……”建繼帝不希望看到淮南形勢稍定，荊襄再鬧出什麽幺蛾子來，限定徐懷在京期間，政事堂拿出確切可行之策來，而荊湖北路監司的意見，已不會再去考慮。

鄭懷忠這次也是難得站出來贊同徐懷的主張。

新皇子誕生，其女雖說深得建繼帝寵幸，但周鶴、高純年等人對鄭家的態度都出現微妙轉變，跟淮王府走得更近，令鄭懷忠深感鄭家往後未必一帆風順。

鄭懷忠同時還意識到，他倘若真能到荊南坐鎮，徐懷此時所獻僑置之策，有許多值得他借鑒的地方……