第二八七章 節度使與藩鎮（第2/3頁）

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燕平，宮城。

皇帝的崇文殿裏，站了不少大臣，世家、寒門官員皆有，宰相徐明朗、大都督趙玄極赫然在列。眼下眾人在商議的，便是汴梁府童京的案子。因為事情涉及蔡貫，屬於軍方，所以趙玄極也到了場。

“李彥等人以下犯上，狀告上官，膽大妄為，理應嚴懲不貸！至於他們所說的童大人種種罪狀，不過是牽強附會罷了，缺乏有力實證。

“沒能處理好河匪、流民禍患的，也是蔡貫，把這事算到童大人身上，有失公允。況且蔡將軍自殺的事情疑點重重，不可不查。僅憑李彥等人一面之詞，就要治一名二品大員的罪，未免輕率。”

說話的是參知政事孔嚴華，也就是在鳳鳴山被趙寧痛毆的那位，這人知恥而後勇，現在已經是元神境後期，靠著皇帝信任與修為境界，參知政事的職位也得以保全，他自然是要保全童京的，這也是皇帝的意思：

“臣建議派人去汴梁徹查此事，還童大人一個清白！”

禦案後的皇帝不動聲色，聽罷孔嚴華的話，似乎顯得很猶豫，轉頭問徐明朗：“宰相以為如何？”

徐明朗目不斜視道：“過萬河匪流民禍亂鄉裏，導致百余人死亡，此事確鑿，多名汴梁府官員聯名上書，揭發童京處置流民不當、收受賄賂的罪行，也有實證。

“現在此事鬧得沸沸揚揚，不僅在汴梁傳開，引發民怨沸騰，在燕平也是鬧得人盡皆知，若說童京是完全清白，只怕臣民不服，難以平息輿論。”

宋治默然片刻。

他知道徐明朗說的是事實，既然徐明朗在這件事上，沒法偏袒太多站在他這邊，那也就說明民情民憤確實不好平息了，他若是執意保全童京，只怕會因小失大。

只是汴梁府的事，怎麽會這麽快在燕平都鬧得眾所周知，就值得深思。

“說到底，還是這些年流民增加的過快，童京沒有處置周全。”宋治做出一副尋思的模樣，“現在天下流民這麽多，各地兵源都受到極大影響，諸位有什麽好的解決之法沒有？”

孔嚴華見皇帝將話題岔開，就知道皇帝這是要借童京的事做文章，變害為利！

汴梁府流民的事情鬧得這麽大，今日會出現張京，明日就可能出現李京，為了穩固皇朝的統治秩序，必須要尋求解決流民的法子。雖然明眼人都知道土地兼並是導致流民產生的根源，但皇帝不可能斷絕土地兼並，這就必須另尋他途。

作為皇帝心腹，孔嚴華當然知道宋治追求的是什麽，當即出聲道：

“流民禍亂鄉裏，已經不可不重視，但要妥善安置流民，也不是簡單之事。臣認為，既然軍中現在兵源缺乏，府兵制已經難以維持，不如改府兵制為募兵制！

“讓各地主官招募流民青壯入伍，並且不再輪替，這樣就能給他們一份生計，免得他們作亂，還能解決皇朝兵源不足的問題，可謂一舉兩得！”

聽罷這話，皇帝眼前一亮，好像打開了新世界的大門，忙讓孔嚴華詳細解釋。趙玄極則是臉色大變，驚怒交加的看向孔嚴華，就差沒當場直接喝斥對方閉嘴！

孔嚴華接著說，現在府兵制很難維持，很多地方都陷入了抓壯丁的困境；且因為各軍都在延長府兵服役時間，導致各軍逃兵日益增多，汴梁府軍營裏已經只有不到半數兵丁，如此情況，軍隊戰力所剩無幾。

而實行募兵制，就能解決這個問題，讓自耕農可以安心耕作，有利於百姓安居樂於與皇朝的長治久安。

至於如何實行募兵制，孔嚴華建議增設“節度使”這個官職！

因為招募流民後，要妥善安置他們，除了給予糧餉之外，還得安置他們的家屬，所以領兵的“節度使”必須擁有軍政大權，既要能獨立招募、訓練將士，也要有屯田，調集地方糧餉的權力。

總而言之，“節度使”的軍隊，不能都由朝廷養著，這對朝廷負擔太大，得讓他們就地取食，一地財稅養活一地的軍隊。

孔嚴華這番話，就是趙玄極臉色大變的原因！

他很清楚，一旦皇朝實行募兵制，現存的府兵制就會消失，過上一些年，無論雁門軍還是別的軍隊，都沒有新到的兵丁輪替，那老卒服役時間到了離開軍營後，雁門軍就沒人了！

長此以往，天下軍隊將完全屬於“節度使”！

而皇帝任用的“節度使”必然大部分都是寒門官員，大齊將門世家不用多久，就會名存實亡，乃至徹底失去權位！

“臣反對實行募兵制！”在孔嚴華話說完後，趙玄極立即上前一步，神色肅殺的表明立場，“府兵制是皇朝根基，多年來戰功赫赫，豈能輕廢！”

不等皇帝表態，孔嚴華針鋒相對道：“府兵制兵源已經無法保證，為了確保皇朝軍隊戰力，實行募兵制是大勢所趨，大都督為何對各地軍隊的現狀視而不見？”