第67章 疏策 《賑災策》

觀荷回來, 玲瓏沒顧得上換衣服，只先拍抖了幾下，洗了把手, 就進了書房, 研墨，準備寫疏理了一路的災難預防及有效賑濟的法子。

這個時期天災疊生，夏天發生洪澇與幹旱是常態, 還伴隨著山體滑坡與泥石流，以及隨後又跟來的疫病與蟲災，冬天還有凍災雪災, 若朝廷救治賑濟力度不及時, 就會變成人禍。所以生活在這個時候的百姓, 開啟的幾乎全是艱難求生模式, 以致於大多平民百姓都是掙紮的活著，然後再掙紮的死去。

於是許多讀書人，對著滿目瘡痍痛心疾首仰天長嘆道：天不憫人, 徒乎奈何！

徒乎奈何？

還是有奈它何的法子的。

易起洪澇的地方, 就早些疏通河道，清理於積, 多挖些排水渠, 洪後要深埋或焚燒牲畜屍體，不飲生水, 不吃生食, 更不能吃淹溺的牲畜，不能四處便溺，如此便可有效防止疫病的發生……

徐知安看到這裏，就說：“法子可行, 估計施之艱難，成效甚微。”

玲瓏愣了一下也反應過來，可不是，洪水過後，災民必是饑寒難耐，尋到什麽就吃什麽，哪管那些能不能吃，吃了之後會不會生病，又有幾人能聽勸，特意將水煮開喝呢？當下，怕是連幹柴都尋摸不到的，火燒不起來，又如何燒水煮飯呢。

她想的太理所當然了。

辦法再好，施展不開，一樣沒有效用。

那就寫疫病防護的辦法吧，人在生死面前，總要面臨決擇，奔著活頭來的人，為著繼續活下去，多多少少會使用這樣的法子。十個人裏有一個人願意用這個法子，那它就不是沒有效用。

最艱難之處在於，地方的官兵們能不能借用的上，大夫的數量及藥草能不能保證到位，這才是最關鍵的外力。

而就她所知，整個朝廷的軍務，一踏糊塗，百姓多稱士兵們為官匪，極度的不信任他們，本該是保家衛國的人，卻成了另一樣流患鄉野的禍害，這事，無處說理。

所以，官兵也不能用，至少如今的官兵是不能用的。

那麽，這個外力就得落在當地的鄉紳裏長及宗族的族長們身上。

讓這些人做外力，當然不是最好的選擇，然而如今這境況，還真再找不出比他們更可靠的人了。

徐知安也點頭說：“此乃不得已之選擇，然不得不選。”

接下來，就依著記憶裏的程序走，不適合的程序也要及時修改，具體情況具體分析麽，時代不同，就不能完全照抄著來。

徐知安不時的提出疑惑，然後兩人商議著最佳解決方法，再記錄下來。

然後是旱災的應對方案，最好的應對旱災的方法當然是挖渠儲水，或是打井，然這個，玲瓏只能寫下來卻不知道朝廷會不會采用。然後就是種些耐旱的莊稼，最好將土豆推廣開來，而且土豆不止耐旱，它還不怕蝗災侵襲，還有別的根莖作物，多種植這些能在鬧蝗時，保存住一部分糧食，不至顆粒無收。

但這個，也在短時間內實現不了，因為土豆大面積的推廣種植還需要幾年時間。

還有一個有效防止蝗蟲成災的辦法是，將可能藏有蝗蟲卵的地方，深耕細耙，破壞掉它的孵化環境。起蝗後，滅蝗的辦法也多，但在這裏，要麽用火燒，要麽，人為的捕捉消滅，要麽，依靠鳥雀的捕捉消滅，再沒別的更有效的辦法了。

越寫，玲瓏的信心就越往下跌，因為無論哪一種辦法，都得依賴於朝廷的支持與作為才有成效，只靠農民自己，他們怕是沒辦法做的。

一個是勞動力不足，一個是生產工具落後，還有，地方官府許是不會全力支持。這裏涉及的統籌管理及輸入的人力財力物力資源，種種環節制約下來，這些辦法的完全可行性，很難預判出來。

不得已，玲瓏將後來才現的“以工代賑”提了出來

寫了好多條，兩人逐條的進行辨證，修改又修改，最後被徐知安謄抄在折子上時，已是半夜。下午晚也沒吃，當時正是要緊關頭，兩人都沒心思吃飯，然後就忙到半夜。

肚子都餓的咕咕叫了。

屋裏放了一碟子綠豆餅，兩人就著冷茶吃了幾口，又略略的擦洗了一下，迫不及待的爬上炕，頭一歪就睡了。這一天，可累的夠嗆，感覺腦殼都木了。

……

徐知安的《賑災策》一陳上去，大學士們就拍手叫好，然而到了內閣那裏，卻遇了難題，究其原因，還是實施的難度太大，過程又繁雜，若無個實幹事的人做主持，這策略就施不下去，還有可能會將好事做成壞事。但完全不用的話，又覺甚為可惜，這樣好的策略，若束之高閣，誰人忍心呢？

那怎麽辦？

挑撿著用。

當前最要緊的事是什麽？往兩個重災地方運送賑災糧，再怎麽樣，也不能讓災區饑民全都餓死不是？以前賑災，就是給饑民一口飯吃，別讓他們鬧起民亂，余下的事，就無暇顧及了。因為，災難年年都有，東邊剛平西邊又起，一出接著一出，朝廷也抽不出更多精力來了，只能選擇一項最簡單粗暴但有效的辦法來——免稅，賑糧。